【Man哥語】

作為潔凈、高效的二次能源載體，氫能源被譽(yù)為人類的“終極能源”。

我國(guó)新能源汽車的發(fā)展如火如荼，但氫燃料電池汽車的商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化依然明顯滯后。

3月5日，第十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議在北京召開。全國(guó)人大代表、長(zhǎng)城汽車副董事長(zhǎng)、總裁王鳳英，就中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展和中國(guó)企業(yè)發(fā)展等問題提出了五項(xiàng)建議。其中就包括《關(guān)于加快我國(guó)氫能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進(jìn)氫燃料電池汽車全面均衡發(fā)展的建議》。

據(jù)悉，目前我國(guó)氫燃料電池汽車發(fā)展“重商輕乘”，2016年－2018年，我國(guó)氫燃料電池汽車銷量分別為629輛、1272輛和1527輛，增速明顯低于純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車。

截至2017年底，全球共有328座正在運(yùn)營(yíng)的加氫站。其中，139座位于歐洲，118座位于亞洲，68座位于北美（其中39座位于美國(guó)）。但截至目前，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)已建設(shè)投入運(yùn)營(yíng)的加氫站僅20座左右，日供氫氣能力約為10000kg左右。

而加氫站建設(shè)緩慢，則制約了氫燃料電池汽車的發(fā)展。王鳳英代表認(rèn)為，造成這一現(xiàn)象的原因主要有：加氫站建設(shè)、運(yùn)營(yíng)成本高，后期收益慢；我國(guó)氫能源核心技術(shù)落后；加氫站建設(shè)管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一；加氫站審批流程復(fù)雜；各地方政府扶持政策不統(tǒng)一加氫站布局散亂。

針對(duì)目前這一領(lǐng)域存在的問題，王鳳英提出五大建議。

首先，改變加氫站補(bǔ)貼形式，加大補(bǔ)貼力度。

目前，加氫站建設(shè)初期的建設(shè)成本遠(yuǎn)高于充電站，同時(shí)加氫站需要依靠加氫規(guī)模效應(yīng)平衡收支來盈利。為促進(jìn)加氫站建設(shè)，同時(shí)避免加氫站重建設(shè)、輕運(yùn)營(yíng)的弊端，王鳳英建議加大對(duì)加氫站的補(bǔ)貼力度。對(duì)其運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)管，依據(jù)加氫站實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行考核，對(duì)于運(yùn)營(yíng)情況良好的加氫站給與年度運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，對(duì)于不符合標(biāo)準(zhǔn)的加氫站收回原有建設(shè)補(bǔ)貼，以此提高加氫站的運(yùn)營(yíng)效率。避免加氫站成為地方政府形象工程，“建而不用”。

其次，制定相關(guān)政策，加速氫能源核心技術(shù)研發(fā)。

對(duì)于我國(guó)氫能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)落后的問題，王鳳英建議國(guó)家制定相關(guān)政策，聚焦車用氫燃料電池關(guān)鍵核心技術(shù)，以及制氫、儲(chǔ)氫、加氫等核心技術(shù)的研發(fā)。對(duì)于攻克氫能源相關(guān)核心技術(shù)的企業(yè)及個(gè)人給予政策或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)于短時(shí)間無法解決的技術(shù)問題，王鳳英建議以政策引導(dǎo)，加強(qiáng)開放合作的形式，通過引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)或與國(guó)外公司共同開發(fā)，提升我國(guó)氫能源相關(guān)核心技術(shù)水平。同時(shí)，鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入氫能源技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域。

另外，建議在國(guó)家層面制定新能源相關(guān)技術(shù)國(guó)際人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策，吸引相關(guān)領(lǐng)域優(yōu)秀國(guó)際人才，提高我國(guó)氫能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平。

第三，細(xì)化氫能源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確車用氫氣的能源定位。

目前，加氫站依照國(guó)標(biāo)規(guī)范要求進(jìn)行建設(shè)，但由于目前氫能源相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)將氫氣按照危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行歸類管理，導(dǎo)致審批、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)中，產(chǎn)生諸多問題。

實(shí)際上，氫氣與天然氣同屬能源，隨著氫燃料電池汽車的發(fā)展，氫氣已經(jīng)成為車用燃料開始廣泛應(yīng)用，且現(xiàn)有技術(shù)已經(jīng)完全可以保障安全。建議出臺(tái)政策法規(guī)，參照車用天然氣等相關(guān)政策法規(guī)，對(duì)于氫燃料電池汽車所用氫氣明確其車用能源性質(zhì)，不再將車用氫氣列為危險(xiǎn)化學(xué)品，并出臺(tái)相關(guān)政策，明確加氫站建設(shè)及運(yùn)營(yíng)監(jiān)管的相關(guān)制度，參照天然氣加注站的管理方式對(duì)加氫站進(jìn)行管理。

第四，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)一規(guī)劃全國(guó)加氫基礎(chǔ)設(shè)施，降低審批難度。

具體來說，包括國(guó)家相關(guān)部門明確加氫站審批、建設(shè)主管部門，以確保企業(yè)投建加氫站時(shí)，能夠快速了解當(dāng)?shù)卣�策，加快加氫站建設(shè)。鼓勵(lì)加氫站與加油站合營(yíng)。簡(jiǎn)化新建加氫站審批流程。國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策，對(duì)各地方氫能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)一管理，避免或降低地方政府由于各自為政而導(dǎo)致的資源浪費(fèi)。

第五，整合優(yōu)質(zhì)資源，鼓勵(lì)多方合作，組建加氫站建設(shè)運(yùn)營(yíng)“國(guó)家隊(duì)”。

加氫站技術(shù)門檻高、投資大、短期難以盈利，同時(shí)國(guó)內(nèi)缺乏運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，需多方參與合作，共同減低投資風(fēng)險(xiǎn)。

王鳳英建議參照德國(guó)、日本等先進(jìn)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，整合優(yōu)質(zhì)資源，鼓勵(lì)多方合作，由我國(guó)能源、汽車、金融等各相關(guān)行業(yè)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，共同組建大型加氫站建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)，組成加氫站建設(shè)運(yùn)營(yíng)“國(guó)家隊(duì)”。

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