購置稅新政加上如此多的開放政策，到底能否讓汽車消費(fèi)市場(chǎng)在今年下半年如愿逆襲？

日前，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于車輛購置稅有關(guān)具體政策的公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》），自2019年7月1日將實(shí)施車輛購置稅新政。車輛購置稅新政最明顯的變化是計(jì)稅的依據(jù)，消費(fèi)者購車時(shí)繳稅標(biāo)準(zhǔn)變成取決于實(shí)際支付金額，實(shí)際上也就是常說的裸車成交價(jià)。

《公告》指出，納稅人購買自用應(yīng)稅車輛實(shí)際支付給銷售者的全部?jī)r(jià)款，依據(jù)納稅人購買應(yīng)稅車輛時(shí)相關(guān)憑證載明的價(jià)格確定，不包括增值稅稅款；但值得注意的是，新政的車輛購置稅稅率仍為10％。

此公告最大的變化是在確定計(jì)稅價(jià)格時(shí)摒棄了此前的最低價(jià)格（備案價(jià)），落實(shí)減稅降費(fèi)，體現(xiàn)政策善意。并認(rèn)為在7月1日之前有可能引發(fā)消費(fèi)者的觀望心態(tài)，與此前4月1日增值稅稅率下調(diào)3個(gè)點(diǎn)引發(fā)消費(fèi)者在3月底持幣待購類似的效果。

目前，消費(fèi)者購車時(shí)的購置稅繳納標(biāo)準(zhǔn)是按照廠家的指導(dǎo)價(jià)格繳納稅款，但往往消費(fèi)者購車的實(shí)際成交價(jià)格低于廠家的指導(dǎo)價(jià)格。在新政實(shí)施后，則是一律按照消費(fèi)者購車時(shí)的實(shí)際成交價(jià)格。簡(jiǎn)單來說，就是如果終端有優(yōu)惠折扣，汽車價(jià)格低于廠家的指導(dǎo)價(jià)，消費(fèi)者承擔(dān)的稅費(fèi)會(huì)減少；但如果消費(fèi)者是加錢提車，消費(fèi)者需繳納的稅款也會(huì)有所增加。

從市場(chǎng)真實(shí)狀況來看，大多數(shù)汽車品牌在終端銷售上都有不同程度的優(yōu)惠折扣，對(duì)于消費(fèi)者而言，這樣的購置稅新政無疑是一種消費(fèi)刺激。

中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)公布數(shù)據(jù)顯示，2018年全國汽車銷售2808．1萬輛，同比下降2．8％，中國乘用車市場(chǎng)遭遇了28年來的首次年度下跌。進(jìn)入2019年，車市寒冬仍未退卻。1－4月，汽車產(chǎn)銷分別完成838．9萬輛和835．3萬輛，產(chǎn)銷量比上年同期分別下降11％和12．1％，降幅比1－3月分別擴(kuò)大1．2和0．8個(gè)百分點(diǎn)。

一直以來，汽車作為大宗消費(fèi)品，是保證整個(gè)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的關(guān)鍵。今年3月份，國家發(fā)展改革委等十部委出臺(tái)的促消費(fèi)新政，把推動(dòng)汽車消費(fèi)放在了首位。在此背景下，廣東省商務(wù)廳攜廣東省汽車流通協(xié)會(huì)等多個(gè)單位，發(fā)揮中介組織、平臺(tái)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、電商等優(yōu)勢(shì)資源，推動(dòng)城鄉(xiāng)結(jié)合、線上線下互動(dòng)，融合多種優(yōu)惠吸引消費(fèi)者。在本次消費(fèi)節(jié)上，汽車以舊換新大受消費(fèi)者歡迎。

近期，廣東省更是出臺(tái)了《廣東省完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案》，針對(duì)當(dāng)前制約消費(fèi)的突出問題，提出九方面29條舉措。

其中，汽車領(lǐng)域主要提出：重點(diǎn)推廣新能源汽車，加快充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；逐步放寬廣州、深圳市汽車搖號(hào)和競(jìng)拍指標(biāo)，擴(kuò)大準(zhǔn)購規(guī)模，其他地市不得再出臺(tái)汽車限購規(guī)定；珠三角區(qū)域內(nèi)互遷的在用車排放限值在一定過渡期可執(zhí)行國五標(biāo)準(zhǔn)等。

值得注意的是，廣東實(shí)施方案中提出“優(yōu)化汽車消費(fèi)環(huán)境，逐步放寬廣州、深圳市汽車搖號(hào)和競(jìng)拍指標(biāo)，擴(kuò)大準(zhǔn)購規(guī)模，其他地市不得再出臺(tái)汽車限購規(guī)定”。這也被業(yè)內(nèi)視作提振汽車消費(fèi)的“大招”。

全國乘聯(lián)會(huì)秘書長崔東樹看來，放寬廣州、深圳市汽車搖號(hào)和競(jìng)拍指標(biāo)，相當(dāng)于加大了供給端。而擴(kuò)大準(zhǔn)購規(guī)模，也將刺激部分潛在消費(fèi)力進(jìn)入市場(chǎng)。這對(duì)于持續(xù)調(diào)整中的國內(nèi)車市而言，將起到直接拉動(dòng)效應(yīng)。同樣，中銀證券也認(rèn)為，隨著未來逐步放開準(zhǔn)購規(guī)模，未來在廣州、深圳兩市獲取車牌難度將有所下降，“搖號(hào)”等待時(shí)間有望縮短，車牌競(jìng)拍價(jià)格也有望降低，將直接刺激潛在消費(fèi)者進(jìn)入市場(chǎng)，拉動(dòng)汽車銷量。

數(shù)據(jù)顯示，廣東2018年汽車產(chǎn)量為321．58萬輛，超越上海、吉林等，位居全國第一。廣東省汽車流通協(xié)會(huì)會(huì)長嚴(yán)斐透露，去年廣東省機(jī)動(dòng)車、汽車零售量分別為330萬輛和256萬輛，同比分別下降1．79％和3．37％。這是廣東省機(jī)動(dòng)車、汽車零售量28年來首次出現(xiàn)負(fù)增長。

據(jù)了解，從2008年至2012年，廣東省汽車上牌量超過1000萬輛，這些存量車目前已經(jīng)進(jìn)入了更新?lián)Q代期。此時(shí)，廣東開放汽車銷售供給，無疑是給低迷的市場(chǎng)打上了一劑強(qiáng)心針。

除了廣東外，近期，包括北京、上海、甘肅、江西等超過十余個(gè)地方都在密集部署或是出臺(tái)促消費(fèi)升級(jí)的相關(guān)政策。

不得不承認(rèn)，汽車消費(fèi)放緩成為拉低社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速的重要因素，激發(fā)潛在的汽車消費(fèi)需求已然成為各個(gè)地方上迫在眉睫的工作重點(diǎn)。那么購置稅新政加上如此多的開放政策，到底能否讓汽車消費(fèi)市場(chǎng)在今年下半年如愿逆襲？

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