經(jīng)濟(jì)大考，各地如何求解？

　　文 ｜ 華商韜略 周瑞華

　　天津35條、北京45條、上海50條、廣東131條、重慶147條……

　　穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，保就業(yè)，全國各地都在加速跑。

　　【1】

　　5月14日，上海靜默期間，深圳衛(wèi)視《辣媽學(xué)院》節(jié)目創(chuàng)辦人李歡，在停工后2個多月后，發(fā)布了一條《魔都小老板又遇發(fā)薪日》視頻。

　　她在視頻中，講述了自己面臨的困境：月收入從千萬跌到0，但160名員工200萬的薪酬，外加租金、物業(yè)費(fèi)，一個月300萬的支出不能停止。

　　她說自己就像站在跳板上，沒有退路，只有向前走、往下跳。即便借債發(fā)薪，也要苦苦支撐下去，等待一個奇跡。

　　這條獨(dú)白式視頻，真實地展現(xiàn)了疫情下眾多中小企業(yè)的處境，引發(fā)了很多創(chuàng)業(yè)者的共鳴，播放量超過了500萬。

　　線下錄制停擺，李歡尚且可以轉(zhuǎn)戰(zhàn)“云錄制”，維系運(yùn)轉(zhuǎn)；但對于制造業(yè)而言，線下供應(yīng)鏈的停頓，無異于卡住了企業(yè)的脖子。

　　4月初，因物流受阻，浦項（重慶）汽配公司一批配件遲遲無法到貨，生產(chǎn)進(jìn)度受到影響。公司想從其他供應(yīng)商下加急單，但面臨著不小的資金壓力。

　　正一籌莫展之際，幾天后，一筆950萬元的款項匯到公司賬上。

　　這筆款項，是當(dāng)?shù)囟悇?wù)局為緩解中小企業(yè)壓力，為企業(yè)辦理的一筆留抵退稅。

　　浦項（重慶）收到950萬元的退稅后，克服困難開展生產(chǎn)。重要的是，作為汽車產(chǎn)業(yè)鏈上的一環(huán)，這個“卡點”被打通后，下游企業(yè)也開始正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　今年一季度以來，疫情在多地頻發(fā)，中小企業(yè)屢受沖擊，一方面，訂單驟降、收入銳減；另一方面，物流受阻、復(fù)工復(fù)產(chǎn)難；加上回款周期拉長、原材料漲價、成本高企等因素，產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈承受著巨大壓力。

　　疫情以來，為緩解中小企業(yè)資金壓力，國家出臺了一套減稅降費(fèi)組合拳，把真金白銀送到企業(yè)手中。

　　這其中，支持力度最大的，就是持續(xù)加碼的增值稅留抵退稅政策。它把企業(yè)將來才能抵扣的“進(jìn)項”增值稅，提前全額退還給企業(yè)，讓各類市場主體，尤其是中小微企業(yè)，得以維持公司運(yùn)營。

　　大規(guī)模增值稅留抵退稅已在全國落實落地，紓困政策效應(yīng)開始顯現(xiàn)。

　　據(jù)國家稅務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)，截至今年5月31日，累計退稅已達(dá)到14624億元，其中94．9％為小微企業(yè)，共計退稅7039億元；中型企業(yè)占比4．4％，共計退稅3412億元，占比23．9％。

　　我國市場主體1．5億戶，其中超過95％為中小微企業(yè)，在疫情下步履維艱。這筆留抵退稅，對許多企業(yè)而言，是一筆“救命錢”。

　　【2】

　　一方面，要給企業(yè)資金做“加法”，另一方面，也要為企業(yè)“減負(fù)”。

　　月新時代科技公司是北京市一家“專精特新”企業(yè)。今年6月，公司負(fù)責(zé)人收到通知，“房東”京儀科技孵化器減免了半年租金，共計166萬元。

　　京儀科技孵化器是北京控股集團(tuán)旗下京儀集團(tuán)的全資子公司。目前，京儀集團(tuán)已累計為500多家小微企業(yè)“租戶”減免租金1．66億元。

　　4月22日，北京市國資委等7部門聯(lián)合發(fā)布了中小企業(yè)減免租金措施，對其承租的國有房屋，位于中高風(fēng)險區(qū)可減免6個月租金，非中高風(fēng)險地區(qū)則減免3個月租金。

　　截至6月9日，這一政策已惠及北京市4．66萬小微企業(yè)和個體工商戶，涉及64．5億元的房租減免。

　　房租、人工、水電、原材料，占企業(yè)經(jīng)營成本的大頭。以疫情中兩個“特困”行業(yè)餐飲、酒店業(yè)為例，一般來說，一家連鎖酒店的房租、人工和水電，分別占運(yùn)營成本的30％、30％和10％。據(jù)同花順數(shù)據(jù)，北上廣深餐飲商鋪的租金，已超過1000元／平方米／月。

　　今年2月，國家發(fā)改委就聯(lián)合14部門，印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》，為餐飲、酒店、零售、民航等五大“特困”行業(yè)“減負(fù)”，除了給予承租國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶3－6個月租金以外，還實施階段性緩交社保。

　　除了為企業(yè)減輕運(yùn)營成本，各地也通過各種手段，給企業(yè)減費(fèi)讓利。例如，重慶市出臺金融普惠政策，對符合條件的企業(yè)，給予延期還本付息、優(yōu)惠利率貸款等支持后。

　　一家軸承生產(chǎn)廠家因資金短缺，無法按時償還到期貸款，通過綠色審批通道，完成了續(xù)貸。

　　一加一減，企業(yè)就有了現(xiàn)金流。

　　“現(xiàn)金流是企業(yè)的血液，而利潤是脂肪，沒有了利潤，還可以撐一段時間，但是沒有了現(xiàn)金流，企業(yè)就會倒閉�！币晃粚＜艺f。

　　【3】

　　據(jù)工信部統(tǒng)計，今年以來，紓困政策密集出臺，國家層面推出20多個支持中小企業(yè)政策，地方層面推出了50多個。

　　這些施救政策不僅包括前述金融支持、減稅降費(fèi)，更聚焦于打通生產(chǎn)環(huán)節(jié)堵點、暢通物流等重要措施。

　　6月初，嘉興一家小微企業(yè)——福盈復(fù)合材料有限公司會議室內(nèi)，嘉興市政府組織了一場光伏產(chǎn)業(yè)鏈供需對接會，上至嘉興市經(jīng)信局領(lǐng)導(dǎo)，下至嘉興市光伏產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，均到場出席。

　　光伏是嘉興當(dāng)?shù)刂攸c產(chǎn)業(yè)之一，受疫情影響，原材料進(jìn)不來、產(chǎn)品出不去，是當(dāng)?shù)毓夥�企業(yè)面臨的難點。

　　于是，由當(dāng)?shù)卣�府�?fù)責(zé)“搭臺”，召開了這次會議，著力解決痛點。

　　產(chǎn)業(yè)鏈不暢，是疫情下許多企業(yè)共同面臨的困境。停工、物流和港口運(yùn)輸受阻，對汽車、電子、機(jī)械等集中在上海及長三角疫區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈造成較大沖擊，不少企業(yè)被動停工停產(chǎn)。

　　上海是我國汽車產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)，牽一發(fā)而動全身。

　　4月中旬，小鵬汽車創(chuàng)始人何小鵬在朋友圈喊話：上海供應(yīng)鏈再不復(fù)產(chǎn)，5月全國車廠都得停工！

　　受疫情沖擊的，不止汽車產(chǎn)業(yè)鏈。3月以來，各地實施嚴(yán)格的交通管控，再加上上海疫情外溢波及長三角，集成電路、消費(fèi)電子、裝備制造、農(nóng)用物資、食品、醫(yī)藥等都被迫中止生產(chǎn)。

　　為了推動重點產(chǎn)業(yè)恢復(fù)和提高產(chǎn)能，工信部將“保通暢”列為工作的重中之重，4月中旬提出建立重點產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈企業(yè)“白名單”制度，并為汽車、集成電路等產(chǎn)業(yè)鏈較長、供應(yīng)層級多的行業(yè)，搭建產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)平臺，通過加強(qiáng)跨省、跨區(qū)域上下游協(xié)調(diào)，確保產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定暢通。

　　以汽車產(chǎn)業(yè)為例。4月初，由工信部牽頭的汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通協(xié)調(diào)平臺上線后，僅一個月時間，就推動解決了汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)企業(yè)對復(fù)工復(fù)產(chǎn)、物流運(yùn)輸?shù)确矫娴膯栴}4000多批次。

　　各省也建立重點企業(yè)白名單，聯(lián)動工信部平臺，汽車產(chǎn)業(yè)加快恢復(fù)生產(chǎn)。比如，浙江省梳理出214家企業(yè)，建立“浙江省汽車及零部件產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈白名單”，落實復(fù)工復(fù)產(chǎn)、運(yùn)輸保障等服務(wù)。

　　5月，浙江省內(nèi)的吉利集團(tuán)、零跑汽車等整車企業(yè)都恢復(fù)生產(chǎn)。當(dāng)月，浙江新能源汽車產(chǎn)量3．39萬輛，環(huán)比增長23．21％。

　　跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈，也在省際互認(rèn)和信息共享中，協(xié)同聯(lián)動解決具體問題、破解堵點卡點。

　　3月疫情突襲，半導(dǎo)體公司華潤微電子（重慶）有限公司面臨著兩大難題：公司20％的員工無法到崗，且大量原材料來自疫情嚴(yán)重的長三角地區(qū)。

　　盡管公司列入政府白名單，但供應(yīng)商問題不解決，工廠依然“無米下炊”。

　　為此，重慶市協(xié)調(diào)航空、鐵路、公路的交通部門，并發(fā)函給上海市協(xié)調(diào)產(chǎn)品的關(guān)檢、運(yùn)轉(zhuǎn)部門，打通一道又一道關(guān)口。

　　進(jìn)入5月，一輛輛貨車源源不斷地運(yùn)來原材料，華潤微電子重慶園區(qū)的工廠里，又響起了機(jī)器的轟鳴聲，每天生產(chǎn)數(shù)百萬顆集成電路芯片。

　　截至6月14日，2．25萬家部省白名單企業(yè)已經(jīng)全部復(fù)工，上海企業(yè)達(dá)產(chǎn)率超過了70％。這些企業(yè)“以點帶鏈”，帶動了重點地區(qū)、重點行業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)的步伐。

　　【4】

　　生產(chǎn)可以快速有序恢復(fù)，但消費(fèi)的重啟卻十分漫長。

　　消費(fèi)是拉動經(jīng)濟(jì)的三駕馬車之一。今年一季度，我國最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為69．4％，是經(jīng)濟(jì)主引擎和壓艙石。

　　但今年以來，全國多省疫情頻發(fā)，居民購物、外出就餐減少，加上失業(yè)、收入銳減等因素，消費(fèi)者消費(fèi)意愿普遍降低。

　　國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年前四個月，我國社會消費(fèi)品零售總額下降0．5％。

　　其中，珠寶、化妝品、通訊器材等品類降幅均在20％左右，糧油、食品、飲料等保持增長。

　　換句話說，居民正在減少非必需品的消費(fèi)。

　　今年1－4月，已公布數(shù)據(jù)的18個萬億級城市中，有8個城市的社會消費(fèi)品零售總額出現(xiàn)負(fù)增長。

　　不過，逐月來看，消費(fèi)正在好轉(zhuǎn)。今年4月，社會消費(fèi)品零售總額同比下降11．1％；5月則同比下降6．7％，降幅收窄。

　　今年前5個月，珠寶、化妝品、通訊器材等高端消費(fèi)品的下降速度，也收縮到了10％左右。

　　雖然，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)依然急需刺激消費(fèi)，來重振信心。

　　但上面的數(shù)據(jù)，或許從某個側(cè)面，映證了發(fā)放消費(fèi)券立竿見影的效果。

　　今年五一前夕，深圳市通過電商平臺，狂撒5億消費(fèi)券，打響一線城市促消費(fèi)“第一槍”。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，自4月以來，全國已有超過20個省份發(fā)放消費(fèi)券，投放總額超過34億元，主要集中在汽車、家電、餐飲、文旅等領(lǐng)域。僅廣東省就已累計投放五輪。

　　尤其是汽車、家電等大件消費(fèi)品，是“以點帶鏈”，提振消費(fèi)和就業(yè)的重要舉措。

　　5月，工信部、商務(wù)部等聯(lián)合啟動新一輪2022新能源汽車下鄉(xiāng)活動，對15萬元及以下車型，給予3000－5000元補(bǔ)貼。

　　2021年，汽車產(chǎn)業(yè)占到中國GDP的10％。數(shù)據(jù)顯示，汽車制造業(yè)每增值1元，可拉動上下游物流運(yùn)輸、保險等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)增值2．64元，每增加1個就業(yè)崗位，能帶動7個相關(guān)產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位。

　　某種意義上，拉動汽車消費(fèi)，就是拉動國民經(jīng)濟(jì)增長。

　　【5】

　　消費(fèi)券作為一種急救措施，短期內(nèi)可拉動消費(fèi)，但長期來看，還得保就業(yè)。

　　居民消費(fèi)意愿降低，關(guān)鍵在于兜里沒錢——國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年5月全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5．9％，16－24歲人口失業(yè)率更是高達(dá)18．4％。

　　上海解封后，有媒體發(fā)文，討論上海是否會出現(xiàn)“報復(fù)性消費(fèi)”，評論區(qū)清一色是這樣的回復(fù)：

　　提振消費(fèi)信心，關(guān)鍵是保就業(yè)，保證居民手里的現(xiàn)金流。為保就業(yè)，從各級政府到企業(yè)，再到高校，都在行動。

　　過去3個月，上海海洋大學(xué)黨委書記王宏舟，多次走進(jìn)直播間，“推銷”自己的學(xué)生。

　　疫情反復(fù)，零售、服務(wù)業(yè)等吸納就業(yè)人口較多的行業(yè)受重創(chuàng)，用工需求緊縮，“撞上”千萬大學(xué)生畢業(yè)，讓今年的就業(yè)形勢，格外艱難。

　　卷不動的名校博碩士、海歸人才，紛紛流向三線城市，乃至小縣城，爭奪底層公務(wù)員職位，成為今年一道獨(dú)特的風(fēng)景線。

　　為保就業(yè)，各地頻頻出大招。

　　一是穩(wěn)崗位，不裁員就給補(bǔ)貼。上海最近出臺政策，餐飲、零售、交通運(yùn)輸、旅游、文體娛樂、會展、住宿等七類行業(yè)企業(yè)，裁員率不超過2021年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)（5．5％），即可向企業(yè)注冊地所在區(qū)人力資源社會保障局，申請600元／人的補(bǔ)貼。

　　二是擴(kuò)就業(yè)，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，多渠道靈活就業(yè)。比如，江西近期出臺政策，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，一次性補(bǔ)貼5000元，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，一次性補(bǔ)貼5000元至1萬元，真金白銀扶持就業(yè)。

　　三是激活市場主體信心，擴(kuò)大就業(yè)空間。

　　我國1．5萬億市場主體中，大部分是中小微企業(yè)，它們也是就業(yè)的主體。

　　紓困經(jīng)濟(jì)是一個系統(tǒng)工程，不僅要真金白銀，還要服務(wù)好企業(yè)，讓它們恢復(fù)“造血”功能，吸納就業(yè)，才能支撐經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　【參考資料】

　�。�1］《推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈》澎湃新聞評論

　�。�2］《穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策出臺，多措并舉保鏈促消費(fèi)》第一財經(jīng)

　�。�3］《4月18個萬億級城市中17個消費(fèi)負(fù)增長，失去的消費(fèi)如何“回血”》每日經(jīng)濟(jì)新聞

　�。�4］《紓困在基層丨失業(yè)補(bǔ)助、延期還款……各地出臺紓困措施 助受疫情波及群體渡過難關(guān)》中國青年網(wǎng)

　　［5］《焦點訪談丨疫情之下 各地助企紓困出實招》央視焦點訪談

　�。�6］《上海重振經(jīng)濟(jì)50條措施：“減免租金、緩交社�！睅�來實實在在獲得感》周到上海

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       原文標(biāo)題 : 緊急總動員！這場大考，沒有一個地方敢躺平